劉倩：以高水平開放為世界發(fā)展注入新動能

??今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5%，經(jīng)濟規(guī)模達到61.68萬億元。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入澎湃動力。

??改革開放以來，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就。當前，面對復雜多變的國際形勢，中國將繼續(xù)依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，以高水平對外開放激發(fā)新的經(jīng)濟活力，不斷推動中國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展。

??黨的二十屆三中全會提出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。這是中國對外界期待的積極回應，標志著中國將以更加開放的姿態(tài)，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

??以高水平開放不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。一方面，開放順應了歷史潮流與世界發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟全球化的大背景下，開放是推動經(jīng)濟增長、促進科技進步、增進人文交流的關鍵動力。受益于開放合作，中國對外貿(mào)易總額在數(shù)十年間顯著增長，保持著全球貨物貿(mào)易第一大國地位。據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年，中國貨物貿(mào)易進出口總值21.17萬億元，同比增長6.1%。從引資規(guī)模看，今年一季度中國實際使用外資3016.7億元，仍然處于歷史較高水平，引資結構也在不斷優(yōu)化。一季度對外非金融類直接投資2429.2億元，同比增長12.5%，其中中國對東盟、歐盟投資增速分別為36.7%、34.5%。面對全球經(jīng)濟新形勢，唯有開放，才能提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構中的影響力和主動權，實現(xiàn)從“制造大國”向“制造強國”的跨越。

??另一方面，開放是中國積極參與全球治理、推動建設新型國際關系的重要方式。中國通過融入全球經(jīng)濟體系，推動構建開放型世界經(jīng)濟，在推動中國自身發(fā)展的同時，也為全球經(jīng)濟穩(wěn)定和繁榮作出貢獻；中國通過加強與相關國家的互聯(lián)互通，促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化和共同發(fā)展，有效提升了中國的國際影響力；中國通過促進文化交流與合作，增進了與其他國家的相互理解和友好往來；中國通過倡導多邊主義，與各國一道應對氣候變化、公共衛(wèi)生危機等全球性挑戰(zhàn)，在國際事務中扮演著越來越重要的角色，展現(xiàn)了負責任大國形象?？傊_放不僅促進了中國經(jīng)濟的快速增長，還加深了中國與世界的聯(lián)系，為中國攜手各國實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標和構建人類命運共同體凝心聚力。

??以高水平開放塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。一是推動貿(mào)易和投資自由化便利化。今年2月，123個世界貿(mào)易組織成員在阿聯(lián)酋阿布扎比召開投資便利化專題部長會議，宣布正式達成《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》，這是中國倡導的全球首個多邊投資協(xié)定。在經(jīng)濟全球化遭遇重重挑戰(zhàn)的背景下，中國以實際行動詮釋了致力于推進貿(mào)易和投資自由化便利化的決心。中國還連續(xù)多年舉辦國際進口博覽會，不僅展現(xiàn)了中國市場的巨大潛力和“磁吸力”，也促進了全球商品和服務的自由流動，是中國致力于擴大開放、堅定支持自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化的又一例證。二是優(yōu)化營商環(huán)境，積極吸引外資。從審批流程的簡化到外資準入的放寬，從知識產(chǎn)權保護到負面清單的漸次縮短，中國實施的每一項改革舉措都旨在營造更加公平、透明的投資環(huán)境，吸引全球資本的關注。特別是自2020年《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施以來，中國的營商環(huán)境排名在全球范圍穩(wěn)步上升，反映出外商對中國市場信心持續(xù)增強。三是積極參與全球經(jīng)濟治理，推動國際合作。中國通過二十國集團、亞太經(jīng)濟合作組織等多邊平臺，旗幟鮮明地反對任何形式的保護主義，堅定維護多邊貿(mào)易體系。高質(zhì)量共建“一帶一路”的持續(xù)推進，不僅加速了區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐，也為中國企業(yè)“走出去”搭建了廣闊的舞臺，提升了中國在全球經(jīng)濟治理體系中的影響力與話語權。中國通過一系列精準施策和創(chuàng)新實踐，正在構建更高層次的開放型經(jīng)濟體系，在推進中國式現(xiàn)代化的道路上，不僅增強了抵御外部不確定性風險的韌勁，也通過擴大對外開放，拓展國際合作空間，激活國內(nèi)市場潛能，與全球合作伙伴共享發(fā)展機遇。

??以高水平開放為推動中國與世界共同發(fā)展注入不竭動力。首先，開放賦能改革，釋放市場活力。中國將堅定不移地推進改革開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構建更加開放包容的市場生態(tài)，將吸引更多外資進入中國市場。中國將深化外商投資與對外投資管理體制改革，簡化行政流程，提升透明度，繼續(xù)增強外資企業(yè)在中國發(fā)展的信心。其次，優(yōu)化區(qū)域開放布局，構筑開放高地。著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，中國正著力優(yōu)化區(qū)域開放布局，推動沿海與內(nèi)陸、東部與西部地區(qū)的均衡發(fā)展。近幾年，中西部地區(qū)吸收外資增速高于全國平均水平，彰顯出區(qū)域開放新格局的生機。同時，海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域建設也在加快推進，助力形成具有國際競爭力的開放型經(jīng)濟體系。最后，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深化國際合作。共建“一帶一路”已經(jīng)開啟第二個金色十年，海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國與共建國家的貿(mào)易同比增長3.74%，“一帶一路”貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的占比繼續(xù)提升，達到34.8%，整體看，“一帶一路”貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。其中，“一帶一路”出口表現(xiàn)亮眼，成為拉動中國外貿(mào)增長的重要引擎。中國正通過共建“一帶一路”倡議，深化與世界各國的互聯(lián)互通，促進全球范圍內(nèi)的共贏發(fā)展。

??中國的發(fā)展事實已經(jīng)證明，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，也是中國與世界共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好未來的橋梁。中國愿與各國一道，攜手推進開放合作，讓發(fā)展的成果更多惠及各國人民，共同繪就構建人類命運共同體的美好篇章。

（作者：劉倩，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學一帶一路學院副院長）

（來源：《光明日報》2024年7月21日第8版）