劉倩：以高水平開(kāi)放為世界發(fā)展注入新動(dòng)能

??今年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到61.68萬(wàn)億元。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

??改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)將繼續(xù)依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，以高水平對(duì)外開(kāi)放激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)活力，不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展。

??黨的二十屆三中全會(huì)提出，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。這是中國(guó)對(duì)外界期待的積極回應(yīng)，標(biāo)志著中國(guó)將以更加開(kāi)放的姿態(tài)，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

??以高水平開(kāi)放不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。一方面，開(kāi)放順應(yīng)了歷史潮流與世界發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)科技進(jìn)步、增進(jìn)人文交流的關(guān)鍵動(dòng)力。受益于開(kāi)放合作，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額在數(shù)十年間顯著增長(zhǎng)，保持著全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值21.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.1%。從引資規(guī)?？矗衲暌患径戎袊?guó)實(shí)際使用外資3016.7億元，仍然處于歷史較高水平，引資結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。一季度對(duì)外非金融類(lèi)直接投資2429.2億元，同比增長(zhǎng)12.5%，其中中國(guó)對(duì)東盟、歐盟投資增速分別為36.7%、34.5%。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，唯有開(kāi)放，才能提升中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的影響力和主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的跨越。

??另一方面，開(kāi)放是中國(guó)積極參與全球治理、推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的重要方式。中國(guó)通過(guò)融入全球經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)中國(guó)自身發(fā)展的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)；中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的互聯(lián)互通，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展，有效提升了中國(guó)的國(guó)際影響力；中國(guó)通過(guò)促進(jìn)文化交流與合作，增進(jìn)了與其他國(guó)家的相互理解和友好往來(lái)；中國(guó)通過(guò)倡導(dǎo)多邊主義，與各國(guó)一道應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)，在國(guó)際事務(wù)中扮演著越來(lái)越重要的角色，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。總之，開(kāi)放不僅促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，還加深了中國(guó)與世界的聯(lián)系，為中國(guó)攜手各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體凝心聚力。

??以高水平開(kāi)放塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。一是推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。今年2月，123個(gè)世界貿(mào)易組織成員在阿聯(lián)酋阿布扎比召開(kāi)投資便利化專(zhuān)題部長(zhǎng)會(huì)議，宣布正式達(dá)成《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》，這是中國(guó)倡導(dǎo)的全球首個(gè)多邊投資協(xié)定。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇重重挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)詮釋了致力于推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的決心。中國(guó)還連續(xù)多年舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，不僅展現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力和“磁吸力”，也促進(jìn)了全球商品和服務(wù)的自由流動(dòng)，是中國(guó)致力于擴(kuò)大開(kāi)放、堅(jiān)定支持自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的又一例證。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極吸引外資。從審批流程的簡(jiǎn)化到外資準(zhǔn)入的放寬，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到負(fù)面清單的漸次縮短，中國(guó)實(shí)施的每一項(xiàng)改革舉措都旨在營(yíng)造更加公平、透明的投資環(huán)境，吸引全球資本的關(guān)注。特別是自2020年《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施以來(lái)，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境排名在全球范圍穩(wěn)步上升，反映出外商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)信心持續(xù)增強(qiáng)。三是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)國(guó)際合作。中國(guó)通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等多邊平臺(tái)，旗幟鮮明地反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系。高質(zhì)量共建“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，不僅加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，也為中國(guó)企業(yè)“走出去”搭建了廣闊的舞臺(tái)，提升了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的影響力與話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)通過(guò)一系列精準(zhǔn)施策和創(chuàng)新實(shí)踐，正在構(gòu)建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，不僅增強(qiáng)了抵御外部不確定性風(fēng)險(xiǎn)的韌勁，也通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展國(guó)際合作空間，激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能，與全球合作伙伴共享發(fā)展機(jī)遇。

??以高水平開(kāi)放為推動(dòng)中國(guó)與世界共同發(fā)展注入不竭動(dòng)力。首先，開(kāi)放賦能改革，釋放市場(chǎng)活力。中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建更加開(kāi)放包容的市場(chǎng)生態(tài)，將吸引更多外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)將深化外商投資與對(duì)外投資管理體制改革，簡(jiǎn)化行政流程，提升透明度，繼續(xù)增強(qiáng)外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的信心。其次，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，構(gòu)筑開(kāi)放高地。著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)正著力優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，推動(dòng)沿海與內(nèi)陸、東部與西部地區(qū)的均衡發(fā)展。近幾年，中西部地區(qū)吸收外資增速高于全國(guó)平均水平，彰顯出區(qū)域開(kāi)放新格局的生機(jī)。同時(shí)，海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)也在加快推進(jìn)，助力形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。最后，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深化國(guó)際合作。共建“一帶一路”已經(jīng)開(kāi)啟第二個(gè)金色十年，海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)與共建國(guó)家的貿(mào)易同比增長(zhǎng)3.74%，“一帶一路”貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的占比繼續(xù)提升，達(dá)到34.8%，整體看，“一帶一路”貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，“一帶一路”出口表現(xiàn)亮眼，成為拉動(dòng)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)正通過(guò)共建“一帶一路”倡議，深化與世界各國(guó)的互聯(lián)互通，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的共贏發(fā)展。

??中國(guó)的發(fā)展事實(shí)已經(jīng)證明，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，也是中國(guó)與世界共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來(lái)的橋梁。中國(guó)愿與各國(guó)一道，攜手推進(jìn)開(kāi)放合作，讓發(fā)展的成果更多惠及各國(guó)人民，共同繪就構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的美好篇章。

（作者：劉倩，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院副院長(zhǎng)）

（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2024年7月21日第8版）