金瑞庭：中國是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ春完P(guān)鍵穩(wěn)定錨

今年以來，面對世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能偏弱、外部不確定不穩(wěn)定因素增多，國內(nèi)有效需求不足、企業(yè)經(jīng)營壓力較大等不利條件，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，既有量的增長、更有質(zhì)的提升，通過深層次改革激發(fā)澎湃動(dòng)力、通過高水平開放增添嶄新發(fā)展活力、通過高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大創(chuàng)造力，生動(dòng)詮釋了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁韌性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

中國經(jīng)濟(jì)增速

領(lǐng)先全球主要經(jīng)濟(jì)體

今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.0%。其中，二季度GDP環(huán)比增長0.7%，環(huán)比增速連續(xù)八個(gè)季度實(shí)現(xiàn)正增長，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。放在全球坐標(biāo)中加以觀察，從主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年一季度，美國、歐元區(qū)、日本、巴西GDP同比分別增長2.9%、0.4%、-0.2%、2.5%，結(jié)合二季度全球經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢，上半年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)仍將在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。為此，世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，對中國發(fā)展前景的信心不斷增強(qiáng)。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對進(jìn)一步全面深化改革作出了總體部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，向最難處發(fā)力、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)，力度大、舉措實(shí)、含金量高，勢必會(huì)深度激發(fā)中國市場內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，國際社會(huì)對未來中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)更加期待。

外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)新高

彰顯中國經(jīng)濟(jì)活力十足

根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)，中國進(jìn)出口市場份額已連續(xù)15年保持在全球第二和第一位，并已連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位。今年上半年，中國進(jìn)出口規(guī)模首次突破了21萬億元，同比增長6.1%，可以說中國外貿(mào)“穩(wěn)”的格局日趨鞏固、“進(jìn)”的動(dòng)能持續(xù)集聚、“好”的態(tài)勢更加明顯。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，上半年附加值較高的一般貿(mào)易進(jìn)出口增速明顯高于加工貿(mào)易，特別是以保稅物流為代表的新型貿(mào)易方式的進(jìn)出口同比增速高達(dá)兩位數(shù)。從貿(mào)易動(dòng)能來看，上半年民營企業(yè)出口活力充分釋放，同比增長10.7%，占出口總值超過六成；機(jī)電產(chǎn)品出口表現(xiàn)繼續(xù)搶眼，同比增長8.2%，占出口總值近六成，集成電路和汽車出口也保持高速增長。從貿(mào)易伙伴來看，上半年東盟和共建“一帶一路”國家對我國貿(mào)易作用更加重要，對東盟出口增長14.2%，對共建“一帶一路”國家出口增長8.4%。

《決定》提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。具體來說，中國將聚焦外貿(mào)領(lǐng)域的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，持續(xù)深化外貿(mào)體制改革，抓好政策落實(shí)落地，強(qiáng)化政策協(xié)同保障，同時(shí)將完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，不斷強(qiáng)化與合作基礎(chǔ)好、合作意愿強(qiáng)的國家的戰(zhàn)略和規(guī)劃銜接。相信中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力將吸引越來越多的國家與中國開展經(jīng)貿(mào)合作。

利用外資處于近十年高位

折射中國市場強(qiáng)大磁性

今年上半年，中國吸引外資規(guī)模近5000億元，新設(shè)立外商投資企業(yè)26870家，制造業(yè)實(shí)際使用外資較去年同期提高2.4%。中國引資成績耀眼，但也來之不易。從歷史數(shù)據(jù)來看，2013年以來中國引資連續(xù)10年持續(xù)穩(wěn)步增長，連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出獨(dú)特且重要的貢獻(xiàn)，2023年引資規(guī)模仍處于近十年來的高位。需要指出的是，受國際環(huán)境變化等因素影響，上半年中國實(shí)際利用外資出現(xiàn)了一定幅度的下降，但我們相信，未來隨著中國市場機(jī)遇的持續(xù)增多，中國的引資規(guī)模還將繼續(xù)增大。從引資結(jié)構(gòu)來看，外國投資者正在順應(yīng)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，積極調(diào)整相關(guān)領(lǐng)域投資布局，制造業(yè)引資占比較2023年同期提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)引資占比同比也提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。從未來趨勢來看，盡管全球引資競爭日趨激烈，但中國吸引外資的綜合優(yōu)勢明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化將為外商投資提供廣泛機(jī)遇。

《決定》提出，深化外商投資和對外投資管理體制改革。具體來說，中國將營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。通過上述一攬子重大開放性舉措，相信會(huì)讓更多的外資企業(yè)投資中國、深耕中國、贏在中國。

中國高水平對外開放

將給世界帶來大機(jī)遇

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。今年上半年，中國依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，不斷增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在擴(kuò)大國際合作中逐步提升開放能力。特別是新近發(fā)布的一系列擴(kuò)大高水平對外開放的重要舉措，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域，從博鰲亞洲論壇到夏季達(dá)沃斯論壇，從過境免簽擴(kuò)容到自貿(mào)區(qū)（港）數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)先行先試，貨物流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流更加通暢，中國開放的大門正越開越大，中國大市場日益成為世界大機(jī)遇。

《決定》提出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。具體來說，中國將主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。不少跨國企業(yè)認(rèn)為，中國已經(jīng)成為最佳投資目的地的代名詞，與中國同行就是與機(jī)遇同行，投資中國就是投資未來。

長風(fēng)破浪，未來可期。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境考驗(yàn)，今年上半年中國經(jīng)濟(jì)在頂住壓力、穩(wěn)住規(guī)模、提升質(zhì)量的同時(shí)，打開了發(fā)展的嶄新局面。中國具有的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，決定了中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會(huì)發(fā)生改變。當(dāng)前圍繞中國式現(xiàn)代化推進(jìn)的進(jìn)一步全面深化改革，為中國經(jīng)濟(jì)開辟了更加廣闊的發(fā)展前景，必將讓中國市場加速成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，必將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多確定性、更強(qiáng)穩(wěn)定性、更大正能量。

（作者系國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院室主任、研究員）

（來源：《光明日報(bào)》2024年7月22日第12版）