作者：曲青山 |
發(fā)布時間：2024年12月31日 |
來源：“中國網信”雜志公眾號2020-12-31 |
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網信工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要地位。習近平總書記強調：“網絡安全和信息化事關黨的長期執(zhí)政，事關國家長治久安，事關經濟社會發(fā)展和人民群眾福祉，過不了互聯(lián)網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。”黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國網信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，網絡強國建設邁出新步伐。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，對包括網信領域在內的各領域進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。我們要認真學習貫徹全會精神，特別是要學習領會好習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，以進一步全面深化改革為強大動力，加快推進網絡強國建設，為中國式現(xiàn)代化提供強大的網絡安全和信息化支撐。進一步全面深化改革是加快推進網絡強國建設的強大動力習近平總書記指出：“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格?！秉h的十一屆三中全會以來，我們黨領導人民成功開創(chuàng)中國特色社會主義，大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導人民推動中國特色社會主義進入新時代，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，成功開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要把黨的二十大描繪的中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，仍然要靠改革開放。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待，唯有把改革開放進行到底，進一步全面深化改革，才能為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。進一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，涉及各地區(qū)各部門各領域，網信領域也不例外。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握人類進入信息社會的嶄新歷史條件，高度重視網信工作，打響互聯(lián)網領域改革攻堅戰(zhàn)，堅決破除各方面體制機制弊端，走出一條中國特色治網之道。當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進，信息技術日新月異?；ヂ?lián)網領域已經成為國際競爭和大國博弈的重要領域，世界主要國家都把互聯(lián)網作為經濟發(fā)展、技術創(chuàng)新的重點，把互聯(lián)網作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向。能不能適應和引領互聯(lián)網發(fā)展，已經成為決定大國興衰的一個關鍵?？梢哉f，網絡安全和信息化在中國式現(xiàn)代化建設全局中的戰(zhàn)略性、全局性、引領性作用日益突出，在豐富人們精神文化生活、提升公共服務水平、促進共同富裕方面發(fā)揮著越來越重要的作用，用得上、用得好互聯(lián)網已經成為新時代人民群眾美好生活的迫切需要。同時，也要看到，我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、行業(yè)數(shù)字化、信息化發(fā)展水平還不平衡，網絡意識形態(tài)領域形勢依然復雜嚴峻，網絡內容建設和管理任務更加艱巨繁重等問題擺在我們面前。以上這些都要求我們進一步加快推進網信領域的改革。我們必須以強烈的責任感和使命感，牢牢抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，以進一步全面深化改革為強大動力，加快推進網絡強國建設。以健全網絡綜合治理體系為著力點，持續(xù)深化網信領域改革持續(xù)深化網信領域改革涉及方方面面，其中，健全網絡綜合治理體系是一個關鍵著力點。之所以提“健全”，是因為經過黨的十八大以來的不懈努力，我國已基本建成網絡綜合治理體系?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出“健全網絡綜合治理體系”，其主旨和目的就是進一步鞏固網絡綜合治理成果，在新形勢下深入實施網絡強國戰(zhàn)略，以信息化賦能中國式現(xiàn)代化，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，不斷促進社會主義文化繁榮發(fā)展。健全網絡綜合治理體系，解決好以下四個問題至關重要。第一個是管理體制問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將互聯(lián)網管理領導體制改革作為全面深化改革的一項重要任務，成立中央網絡安全和信息化領導小組，就是要在中央層面設立一個更強有力、更有權威性的機構，實現(xiàn)黨中央對網信工作的集中統(tǒng)一領導。黨的十九大后，為進一步加強黨中央對網信工作的集中統(tǒng)一領導，強化決策和統(tǒng)籌協(xié)調職責，黨中央將中央網絡安全和信息化領導小組改為中央網絡安全和信息化委員會，同時，優(yōu)化中央網絡安全和信息化委員會辦公室職責。在此基礎上，《決定》提出“深化網絡管理體制改革”“推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理”，明確了健全網絡綜合治理體系的關鍵點、根本點，再次強調了堅持和加強黨對網信工作集中統(tǒng)一領導的極端重要性。落實好這一改革任務，就要進一步強化各級黨委（黨組）政治責任、領導責任，把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的原則落實到網信領域、落實到新媒體領域。要加快完善黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網民自律等多主體參與，法律、經濟、技術等多種手段相結合的網絡綜合治理格局，形成網絡治理強大合力，牢牢掌握網絡意識形態(tài)工作領導權，使互聯(lián)網這個“最大變量”成為事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。第二個是內容問題。當前，我國網民人數(shù)已超10億，互聯(lián)網已成為人們獲取信息、交流溝通的主渠道，這對人們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是對人們關于國家、社會、工作、人生的看法產生重要影響。如果正面優(yōu)質的網絡內容跟不上，那么錯誤虛假甚至有害的東西就會傳播蔓延。因此，能否占領互聯(lián)網這個主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，很大程度上取決于我們能否給網民提供更多更好的網絡文化產品和服務，取決于我們所提供的內容能否不斷增強對網民的吸引力和感染力。近年來，網上正面宣傳工作成效顯著，重大主題宣傳濃墨重彩，網絡內容建設扎實推進，網上正能量更強勁、主旋律更高昂。同時，也要看到，面對互聯(lián)網給媒體格局和輿論生態(tài)帶來的深刻變革，網上宣傳的傳播力、引導力、影響力、公信力還有待進一步提高?！稕Q定》提出“整合網絡內容建設和管理職能”“健全網絡生態(tài)治理長效機制”，體現(xiàn)了強烈的問題導向，體現(xiàn)了對網絡內容建設和管理工作規(guī)律的深刻把握。落實好這一改革任務，就要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，豐富網上優(yōu)質內容供給，有效傳播正能量，讓東風壓倒西風。要持續(xù)加強網上重大主題宣傳，推動正能量贏得大流量、好聲音成為最強音，凝聚起萬眾一心向前進的磅礴力量。要持續(xù)推進網上宣傳創(chuàng)新，開展分眾化、差異化、個性化傳播，推動全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全平臺覆蓋。要把握好輿論引導的時度效，對網上熱點問題線上線下共同發(fā)力，掌握時機、節(jié)奏，把握力度、分寸，提高時效、實效。第三個是技術問題。網絡是高科技發(fā)展和信息革命的產物。從本質上來講，技術沒有好壞、正邪之分，既能“為我所用”，也能“為他人所用”；既可能對社會產生積極作用，也可能給社會帶來消極影響，關鍵是技術掌握在誰手里、為誰所用、怎么使用。近年來，生成式人工智能快速發(fā)展，新技術不斷突破，新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，為我國經濟社會發(fā)展注入了強勁動能，同時，也對多方面的安全帶來了挑戰(zhàn)?！稕Q定》提出“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制”，順應了信息革命的時代潮流，體現(xiàn)了把握信息時代發(fā)展機遇的歷史主動。落實好這一改革任務，就要堅持趨利避害、為我所用，統(tǒng)籌好高質量發(fā)展和高水平安全。一方面，鼓勵支持加快發(fā)展相關技術和產品，盡快縮小與先進國家在這方面的差距，搶占科技發(fā)展新賽道、新高地，拓展網絡技術應用新市場、新場景，不斷發(fā)展和確立我們自己的優(yōu)勢；另一方面，堅持底線思維、極限思維，提前規(guī)范和排查潛在風險，加強監(jiān)管，設好“護欄”，實現(xiàn)生成式人工智能在安全可控的前提下健康發(fā)展。第四個是法治問題。網絡立法是網絡社會發(fā)展的要求，是法治社會建設的應有之義。習近平總書記多次強調，“互聯(lián)網不是法外之地”“無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地”。近年來，我國網絡空間法治化全面推進，網絡立法頂層設計不斷強化，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎，以網絡內容建設與管理、網絡安全和信息化等網絡專門立法為主干的網絡法律體系。同時，也要看到，隨著數(shù)字經濟、互聯(lián)網金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新應用快速發(fā)展，相關法律制度還存在時間差、空白點、盲人區(qū)等問題。特別是現(xiàn)在青少年幾乎人人上網，網民中有很多是未成年人，容易受到不同思潮的影響。《決定》提出“加強網絡空間法治建設”“健全未成年人網絡保護工作體系”，主動回應了人民群眾的關切和期盼。落實好這一改革任務，就要持續(xù)推進網絡空間法治建設，健全網絡管理法律法規(guī)，適時將管網治網的有效做法、成功經驗轉化成為制度規(guī)范，推進依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯(lián)網在法治軌道上健康運行，為網絡綜合治理提供強大法治保障。要高度重視加強對未成年人的網絡保護，通過法治手段推動網上各方提供更多有益于未成年人身心健康的網絡產品和服務，堅決整治誘導未成年人盲目追星、打賞充值、沉迷網絡游戲等不良現(xiàn)象，保護未成年人健康成長。充分發(fā)揮黨的歷史和理論研究優(yōu)勢，廣泛凝聚億萬網民團結奮斗的精神力量作為黨中央直屬的黨的歷史和理論研究專門機構，作為黨的意識形態(tài)重要陣地，中央黨史和文獻研究院結合自身實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準工作的切入點和著力點，努力為健全網絡綜合治理體系、加快建成網絡強國貢獻力量。一是持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論網上宣傳，推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心。堅持在黨中央集中統(tǒng)一領導下，發(fā)揮好中央黨史和文獻研究院作為黨中央專門工作機構的職能，精心做好習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳闡釋。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，組織撰寫有深度、有分量的理論研究和宣傳闡釋文章，通過權威媒體渠道及時在網上宣傳，闡釋好習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的深刻道理學理哲理，充分展現(xiàn)新時代黨的創(chuàng)新理論直抵人心的力量；堅持習近平總書記重要著作編輯出版和研究闡釋宣傳解讀“同頻共振”，做到每有習近平總書記重要著作編輯出版，第一時間組織撰寫解讀文章，并通過權威媒體及時在網上發(fā)布；針對互聯(lián)網時代不同受眾群體特別是青少年的特點和需求，推出融權威性與普及性于一體的宣傳宣介作品，努力把鮮活的思想講鮮活、把徹底的理論講徹底；以習近平總書記重要著作翻譯出版、重點文章譯介為契機，深化外宣協(xié)作機制建設，聯(lián)合建立網上理論宣傳矩陣工作機制，推動新時代黨的創(chuàng)新理論更好走向世界。二是不斷加大網上正能量內容供給，持續(xù)鞏固壯大網上主流輿論。牢牢堅持“黨史和文獻工作姓黨”的原則，不斷深化黨史網上宣傳教育，教育引導廣大網民深刻感悟馬克思主義為什么行、中國共產黨為什么能、中國特色社會主義為什么好，教育引導廣大網民特別是青少年堅定歷史自信、牢記初心使命，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，為夯實黨的執(zhí)政基礎貢獻力量。按照黨中央安排，精心做好已故黨和國家領導同志誕辰紀念活動，及時做好網上宣傳引導；加強老一輩革命家思想生平和崇高風范網上宣傳，通過講故事、短視頻等群眾喜聞樂見的形式，讓更多網民特別是青少年更加全面了解老一輩革命家的豐功偉績；加快推動黨史正史網上宣傳，推出一系列微視頻，引導廣大網民更好學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行；圍繞黨和國家重要方針政策以及群眾關心的熱點問題，配合有關部門推出一批網上重大主題欄目，做好網上傳播，推動形成正面輿論強勢。
系列微視頻生動展示中國共產黨團結帶領全國各族人民進行革命、建設、改革的輝煌歷程。
三是旗幟鮮明反對歷史虛無主義和各種錯誤思潮，推動凈化網絡空間。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，認真落實網上意識形態(tài)工作責任制，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，堅決同一切歪曲黨史、國史和丑化黨的領袖和英雄模范人物的錯誤傾向、錯誤言行作斗爭。加強網上涉黨史領域意識形態(tài)風險點監(jiān)測研判，建立歷史虛無主義網絡輿情跟蹤研判制度，圍繞熱點現(xiàn)實問題和重大時間節(jié)點，提前做好預判準備，及時為黨中央、中央有關部門提供決策參考；及時主動回應涉及黨的領袖、重大歷史和理論問題的網絡輿情，針對境內外媒體歪曲攻擊黨史國史、詆毀黨和國家領導人、抹黑英雄模范人物等不良信息和有害信息，主動發(fā)聲，堅決斗爭；與有關部門建立輿情處置快速聯(lián)動反應機制，積極配合有關部門聯(lián)合開展網上歷史虛無主義清理整治督導檢查工作，及時處置、堅決清理各類有害信息，努力營造風清氣正的網絡空間。四是加快推進信息化建設，構建強有力的黨史文獻網絡傳播矩陣平臺。主動順應傳播格局變革和媒體融合的大趨勢，適應人民群眾信息獲取方式和生活習慣的新變化，在用好傳統(tǒng)媒體的基礎上，積極占領和布局新媒體傳播陣地，提高黨史宣教作品特別是新媒體作品的創(chuàng)作、生產和傳播能力，發(fā)揮品牌效應。開通和用好“百年的輝煌”系列新媒體賬號，組織精干力量堅持每天創(chuàng)作發(fā)布原創(chuàng)作品，涌現(xiàn)出一批“100萬+”的優(yōu)秀作品；加大短視頻創(chuàng)作力度，推出系列短視頻，開展“知史愛黨 知史愛國”全國黨史故事短視頻展播活動等，多形式、多層次、多題材生動地展示中國共產黨團結帶領全國各族人民進行革命、建設、改革的輝煌歷程，努力用權威正史占領新媒體傳播陣地，持之以恒用正確黨史觀凝聚人們的思想共識。網信事業(yè)因改革而生、因改革而興，與改革同行。新時代新征程，網信事業(yè)的重要地位作用日益凸顯。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，以進一步全面深化改革為強大動力，敏銳把握信息化發(fā)展的歷史機遇，持續(xù)深化網信領域改革，不斷開創(chuàng)網絡強國建設新局面。
來源：《中國網信》2024年第12期
