任晶晶：高質(zhì)量共建“一帶一路”：追求發(fā)展，崇尚共贏，傳遞希望

自共建“一帶一路”倡議提出以來，“一帶一路”建設(shè)始終秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲路精神”，堅(jiān)持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則，積極倡導(dǎo)合作共贏理念與正確義利觀，推動(dòng)各國加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，堅(jiān)持各國都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，推動(dòng)各方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享。中國同其他共建國家的合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴(kuò)大、合作層次不斷提升，共建“一帶一路”的國際感召力、影響力、凝聚力不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)共建國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和民生福祉改善，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

2024年12月，習(xí)近平總書記在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上指出，共建“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

成果亮眼：既有“大基建”，也有“小而美”

近一段時(shí)間，高質(zhì)量共建“一帶一路”捷報(bào)頻傳、成果亮眼。

2024年12月27日，中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德市舉行。建設(shè)中吉烏鐵路是三國著眼區(qū)域互聯(lián)互通、為促進(jìn)地區(qū)繁榮穩(wěn)定作出的戰(zhàn)略決策，鐵路建成后必將成為共建“一帶一路”合作新的示范項(xiàng)目，更好助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉提升，為構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運(yùn)共同體注入新動(dòng)力。

2025年1月20日，作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中國援建重點(diǎn)項(xiàng)目的巴基斯坦瓜達(dá)爾新國際機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營。該機(jī)場(chǎng)的啟用是實(shí)現(xiàn)巴基斯坦國內(nèi)與整個(gè)地區(qū)互聯(lián)互通的重要一步，將為連接地區(qū)國家和提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)水平發(fā)揮重要作用，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的又一標(biāo)志性工程。

在譜寫重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“宏大敘事”的同時(shí)，直接服務(wù)當(dāng)?shù)孛癖姷摹靶《馈泵裆?xiàng)目也在持續(xù)推進(jìn)。

2024年底，由瀾湄合作專項(xiàng)基金資助、中國承建的瀾湄國家“清水行動(dòng)、綠色發(fā)展”首期鄉(xiāng)村惠民示范項(xiàng)目在緬甸內(nèi)比都萊韋鎮(zhèn)昂達(dá)村竣工交付。該項(xiàng)目是一套包括深水井、水塔、引水管道、蓄水池等在內(nèi)的供水保障系統(tǒng)。項(xiàng)目交付后，當(dāng)?shù)卮迕窠Y(jié)束了世代喝不上干凈水的局面，在自家院子里就喝上了干凈放心的自來水。

2025年1月3日，埃塞俄比亞“光明行”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在亞的斯亞貝巴蒂魯內(nèi)什-北京醫(yī)院舉行。中方派出眼科專家組，在埃塞實(shí)施“光明行”白內(nèi)障手術(shù)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將幫助500名當(dāng)?shù)鼗颊咧孬@光明。該項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以為當(dāng)?shù)鼗颊呓鉀Q視力障礙問題，還能有效幫助埃塞提升眼科手術(shù)水平。

統(tǒng)籌推進(jìn)：突出“大寫意”，繪好“工筆畫”

“一帶一路”重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目是共建“一帶一路”相輔相成的兩個(gè)部分，從不同維度增進(jìn)共建國家間的“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”。在當(dāng)前形勢(shì)下，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)的關(guān)鍵性舉措就是要統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌“大基建”與“小而美”，結(jié)合“大寫意”與“工筆畫”，已成為共建“一帶一路”的車之兩輪、鳥之兩翼。要通過推動(dòng)“大基建”和“小而美”雙向奔赴、凝聚合力，努力打造共建“一帶一路”協(xié)同支撐體系。

為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，應(yīng)進(jìn)一步挖掘“小而美”民生項(xiàng)目同大型項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性和合作機(jī)會(huì)。重大工程的建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)營，需在當(dāng)?shù)亟⑴涮自O(shè)施、開展相關(guān)人員培訓(xùn)等。而在更好融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)民眾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境方面，“小而美”民生項(xiàng)目能夠有效發(fā)揮補(bǔ)充作用。大型項(xiàng)目投入大、規(guī)模大、影響力大，“小而美”民生項(xiàng)目投資小、見效快、周期短，兩者應(yīng)各自發(fā)揮自身特色，合力支撐“一帶一路”向前發(fā)展。在共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)大型項(xiàng)目和“小而美”項(xiàng)目適配度，將合適的民生項(xiàng)目寓于大型項(xiàng)目中，推動(dòng)兩者相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“硬聯(lián)通”和“心聯(lián)通”，增強(qiáng)共建“一帶一路”的整體性和系統(tǒng)性，助力共建“一帶一路”進(jìn)一步促進(jìn)各國共同發(fā)展、增進(jìn)民眾福祉。

此外，應(yīng)準(zhǔn)確了解共建國家民眾的新需求，有針對(duì)性地更新民生項(xiàng)目庫，培育一批有價(jià)值、有潛力、有生命力的新項(xiàng)目，打造新時(shí)期“小而美”民生項(xiàng)目升級(jí)版，不斷滿足共建國家民眾新期待。要完善項(xiàng)目合作模式，堅(jiān)持合作主體的平等性，增強(qiáng)共建國家主體意識(shí)，推動(dòng)中國同其他共建國家聯(lián)合開展民生項(xiàng)目建設(shè)，找到認(rèn)識(shí)的相通點(diǎn)、參與合作的交匯點(diǎn)、共同發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn)一步凸顯共建“一帶一路”的共商共建共享原則。要注重同海外中企協(xié)同合作，將就業(yè)需求和企業(yè)用人需求相對(duì)接，增強(qiáng)民生項(xiàng)目的綜合效能。要同海外中企履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，疏通體制機(jī)制堵點(diǎn)，找準(zhǔn)海外公益民生項(xiàng)目、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、共建國家民眾實(shí)際需求三者契合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目、多重功效。

推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)

十余年來，在推動(dòng)共建“一帶一路”過程中，中國一方面致力于構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、管網(wǎng)為依托，涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通；另一方面把聚焦衛(wèi)生健康、綠色生態(tài)、農(nóng)業(yè)林草、水利建設(shè)、教育培訓(xùn)、減貧和人道主義等諸多領(lǐng)域的“小而美”民生項(xiàng)目做得欣欣向榮，切實(shí)增強(qiáng)了當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感和幸福感。菌草、青蒿素、雜交水稻、魯班工坊、“光明行”等已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)摹靶《馈泵裆?xiàng)目品牌，為越來越多共建國家民眾帶去看得見、摸得著的好處，為共建國家在脫貧、就業(yè)等方面作出積極貢獻(xiàn)，也增進(jìn)了共建國家和民眾對(duì)共建“一帶一路”的認(rèn)可度和認(rèn)同感。

目前，共建“一帶一路”已成為世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺(tái)和知名度最高、接受度最廣的國際公共產(chǎn)品，全球超過四分之三的國家和重要國際組織加入共建“一帶一路”朋友圈，一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目在相關(guān)國家落地生根。

共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目承擔(dān)著夯實(shí)共建“一帶一路”社會(huì)基礎(chǔ)的重要職能，必將不斷助力共建國家民眾創(chuàng)造更加美好的生活，增進(jìn)共建國家民眾間的“心聯(lián)通”，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中國社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究中心副秘書長）

來源：《光明日?qǐng)?bào)》（ 2025年01月27日 12版）