王承文：突出“兩個維護”深化政治監(jiān)督

在新時代全面從嚴治黨實踐中，習近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，對為什么開展政治監(jiān)督、怎樣開展政治監(jiān)督作出一系列重要論述，為新時代新征程強化政治監(jiān)督指明了方向路徑、提供了根本遵循。二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，突出“兩個維護”深化政治監(jiān)督。這體現(xiàn)出紀檢監(jiān)察機關對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識達到新高度。紀檢監(jiān)察機關必須堅定不移扛起“兩個維護”的政治責任，把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務，推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
　　督促在思想上政治上行動上全方位突出“兩個維護”
　　“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩?！皟蓚€維護”不是抽象的，而是具體的、實踐的，既要內(nèi)化于思想深處，又要轉(zhuǎn)化為政治自覺，還要外化為實際行動。突出“兩個維護”深化政治監(jiān)督就必須推動全黨將“兩個維護”全方位體現(xiàn)在思想上、政治上、行動上。
　　在思想上督促堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。新征程上，唯有堅持習近平新時代中國特色社會主義思想不動搖，筑牢思想之魂、夯實理論之基，我們黨才能不斷從勝利走向新的勝利。紀檢監(jiān)察機關要帶頭學深悟透并推動全黨全面理解把握這一重要思想的科學體系、精髓要義、實踐要求，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。具體到教育領域，要督促教育系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，學好用好習近平總書記《論教育》，緊緊圍繞立德樹人根本任務，持續(xù)監(jiān)督推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，讓廣大學生聽黨話、跟黨走，用黨的創(chuàng)新理論培養(yǎng)一代又一代對黨忠誠、可堪大用的棟梁之材。
　　在政治上督促堅持和加強黨的全面領導。堅持和加強黨的全面領導是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保障。只有以堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導為根本，以堅持黨對一切工作的領導為核心，以加強黨對自身建設的領導為關鍵，才能把黨的領導充分貫徹、落實并體現(xiàn)到社會主義現(xiàn)代化建設方方面面。紀檢監(jiān)察機關要以鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一，以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍保障黨對各方面各領域的堅強領導，以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨、破解大黨獨有難題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
　　在行動上督促堅決踐行新時代新征程黨的使命任務。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興，是新時代新征程黨和國家的中心任務。圍繞這一中心任務，黨中央作出一系列重大決策部署。紀檢監(jiān)察機關要主動圍繞中心、服務大局，深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，推動各級黨組織和全體黨員心往一處想、勁往一處使，確保全黨不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策，并且將黨中央決策部署同各地方各領域各行業(yè)實際緊密結合，創(chuàng)造性地抓好落實，把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。
    圍繞“五個聚焦”嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩
　　二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，并提出“五個聚焦”，即聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內(nèi)政治生活，具有很強的針對性和指導性。紀檢監(jiān)察機關要切實提高政治站位，保持高度的政治敏銳性，將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為政治監(jiān)督的重中之重，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴，激濁和揚清并舉，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，促進政治生態(tài)的山清水秀。
　　聚焦政治忠誠，鮮明政治底線。對違反政治紀律的“七個有之”問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，特別是要把政治上蛻變，對黨不忠誠不老實，陽奉陰違的兩面人、兩面派，及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去。要力戒形式主義、官僚主義，堅持從領導機關抓起、領導干部改起，推動黨員干部多在實效上用真功夫、少在形式上動歪腦筋，防止和糾正任何形式的“低級紅”“高級黑”。
　　聚焦政治安全，消除政治隱患。對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人絕不手軟，以猛藥去疴、刮骨療毒的力度清除政治生態(tài)“污染源”。深入整治選人用人不正之風，以督促堅持正確選人用人導向，推動構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷權力與資本的勾連紐帶，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
　　聚焦政治責任，激發(fā)政治擔當。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，監(jiān)督推動各級黨委（黨組）和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任。既著力糾治貫徹黨中央重大決策部署打折扣、做選擇、搞變通等不擔當、不作為問題，又精準運用“四種形態(tài)”，落細落實“三個區(qū)分開來”，注重政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。干事要擔當，管人也要擔當。以監(jiān)督責任的到位推進全面從嚴治黨主體責任的落實，督促領導干部對下既要教育、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴管，領出好班子、帶出好隊伍。
　　聚焦政治立場，保持政治本色。堅持人民至上，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，走好新時代黨的群眾路線，樹立和踐行正確政績觀，真正為黨盡責、為民造福。鍥而不舍糾“四風”、樹新風，突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神，對頂風違紀行為、久治不愈和隱形變異問題出重拳、下狠手，一體推進不正之風和腐敗問題同查同治，持續(xù)擦亮作風建設“金色名片”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
　　聚焦黨內(nèi)政治生活，加強黨的政治建設。督促嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，夯實全面從嚴治黨的基礎，有力支撐黨的政治建設。督促各級黨組織落實民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，推動完善權力配置和運行制約機制，讓制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。督促加強基層黨建，進一步增強黨組織政治功能和組織功能，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
　　在政治監(jiān)督“三化”上持續(xù)探索深化
　　具體化、精準化、常態(tài)化是新時代政治監(jiān)督的方法路徑。具體化是前提，重在把抽象的價值取向、原則立場轉(zhuǎn)化為具體的監(jiān)督內(nèi)容；精準化是關鍵，重在精準解決問題，實現(xiàn)預期監(jiān)督效果，達到監(jiān)督的戰(zhàn)略意圖；常態(tài)化是保障，重在將監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常、落在平常，構建長效機制。紀檢監(jiān)察機關要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫，實現(xiàn)政治監(jiān)督提質(zhì)增效。
　　以具體求深入。緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強政治監(jiān)督，找到“國之大者”與本地區(qū)本領域本單位職責任務的結合點、融合點，分層級、分地域、分部門細化監(jiān)督清單，防止政治監(jiān)督泛化、虛化、口號化。注重透過問題看根源、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過業(yè)務看政治，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中發(fā)力、靶向施策，打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點，以監(jiān)督促治理、促改革，發(fā)揮政治監(jiān)督為中國式現(xiàn)代化建設清障護航作用。
　　以精準求實效。精準聚焦對象，盯住重點人，突出對“一把手”和領導班子的監(jiān)督；盯住重點事，突出對權力集中、資金密集、資源富集領域涉及審批監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，做到綱舉目張、有的放矢。精準分析成因，從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，看問題是源于思想認識還是能力作風，看偏差是出在制度執(zhí)行還是制度設計，看范圍僅涉及少數(shù)干部還是波及整個政治生態(tài)，進而有針對性地提出監(jiān)督建議。精準解決問題，將以案促改促治作為政治監(jiān)督的重要抓手，從政治上查、從政治上改，由具體問題縱深突破，開展系統(tǒng)施治、標本兼治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。
　　以常態(tài)求長效。把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結合，監(jiān)督責任與主體責任同頻共振，共同健全跟進落實機制，強化臺賬管理、動態(tài)跟蹤、督查問責，常態(tài)化開展習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實情況“回頭看”。構建閉環(huán)監(jiān)督機制，針對政策制定“最先一公里”強化政治把關，防止轉(zhuǎn)化有偏差、上下一般粗、存在缺漏項，針對政策落實“最后一公里”堅持“四不兩直”深化調(diào)查研究，一竿子插到底察實情求實效，對發(fā)現(xiàn)的問題“以下看上”，向黨委（黨組）反饋并督促優(yōu)化調(diào)整，及時清除“中梗阻”，防止“上熱中溫下涼”。強化系統(tǒng)觀念，發(fā)揮紀檢監(jiān)察系統(tǒng)體系優(yōu)勢，以重大專項監(jiān)督為牽引，健全對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機制，強化“室組地”協(xié)同聯(lián)動，以高質(zhì)量協(xié)同監(jiān)督推動全國“一盤棋”貫徹落實。
　?。ㄗ髡呦抵醒爰o委國家監(jiān)委駐教育部紀檢監(jiān)察組組長、教育部黨組成員）

來源：《學習時報》2024年11月13日 A1版