孫芳：俄羅斯及中亞學(xué)者關(guān)于中共二十屆三中全會的主要認(rèn)知

中共二十屆三中全會的召開在俄羅斯及哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家引起強(qiáng)烈反響。俄羅斯與中亞國家的許多知名學(xué)者積極關(guān)注中共二十屆三中全會，并通過多種渠道表示了對全會精神的解讀。例如，俄羅斯科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所作為俄羅斯當(dāng)代中國問題研究的核心智庫，積極關(guān)注本次全會。該智庫的知名學(xué)者弗拉基米爾·彼得羅夫斯基（Владимир Петровски）、謝爾蓋·齊普拉科夫（Сергей Цыплаков）、亞歷山大·葉爾紹夫（Александр Ершов）、帕維爾·特羅欣斯基（Павел Трощинский）等人對中共二十屆三中全會“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”的主題給予了充分肯定，并對新政策的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。在中亞地區(qū)，哈薩克斯坦東方學(xué)研究所首席專家葉爾金·拜達(dá)羅夫（Еркин Байдаро）、烏茲別克斯坦塔什干國立東方大學(xué)副教授阿濟(jì)姆·沙扎馬諾夫（Азим Шазамано）、烏茲別克斯坦時政評論員沙羅菲丁·圖拉加諾夫（Шарафитин Тураганов）等多位中國問題研究者也就中共二十屆三中全會的議題發(fā)表了自己的看法。

一、俄羅斯及中亞國家學(xué)者解讀中共二十屆三中全會的基本情況

俄羅斯及中亞國家學(xué)者對中共二十屆三中全會的解讀內(nèi)容非常豐富，梳理后可以分為以下三個方面。

（一）解讀中國進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要意義

我們注意到，俄羅斯及中亞國家有許多學(xué)者肯定了本次全會對于中國及世界發(fā)展的重要意義。他們聚焦“全面深化改革”和“中國式現(xiàn)代化”兩個關(guān)鍵詞，基于自身理解，對本次全會的重要意義進(jìn)行了解讀。

第一，對中國發(fā)展的意義。一些學(xué)者積極闡述全會對中國自身，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展意義。齊普拉科夫撰文強(qiáng)調(diào)，中共二十屆三中全會秉持了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的核心理念，進(jìn)一步全面深化改革，這是鄧小平改革思想的延續(xù)，也是中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)前中國面臨的新形勢和新情況進(jìn)行的決策部署。中俄友協(xié)副主席尤里·塔夫羅夫斯基（Юрий Тавровский）表示，中共二十屆三中全會同1978年召開的中共十一屆三中全會和2013年召開的中共十八屆三中全會同樣重要。葉爾紹夫認(rèn)為，中國式現(xiàn)代化有別于西方的現(xiàn)代化，最重要的一點在于中國始終堅持社會主義的發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)把提升人民幸福感和獲得感作為發(fā)展的第一要義。在當(dāng)前國際局勢風(fēng)云變幻的背景下，中國仍舊堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革，以和平的方式解決世界問題，為世界發(fā)展提供了中國模式。拜達(dá)羅夫在接受筆者關(guān)于二十屆三中全會的專題調(diào)研時指出，二十屆三中全會結(jié)束后，中國共產(chǎn)黨關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措將推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，全面深化改革不僅為各領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)提供了制度保障，也是保持短期、中期和長期穩(wěn)定增長的動力。

第二，對世界發(fā)展的意義。部分學(xué)者還從地區(qū)及全球視角闡述中共二十屆三中全會的重要意義。例如，特羅欣斯基表示，中國全面深化改革不僅能夠推動自身的高質(zhì)量發(fā)展，對地區(qū)乃至全球的發(fā)展也將發(fā)揮重要作用。齊普拉科夫強(qiáng)調(diào)，這次全會重申了“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”論斷，再次證明中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。圖拉加諾夫指出，在國際關(guān)系緊張、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題突出的背景下，中共二十屆三中全會對于世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和威脅至關(guān)重要。他認(rèn)為，中國目前在世界各國中具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和外交影響力，因此，中共二十屆三中全會向國際社會釋放了一個信號，即“中國式現(xiàn)代化”未來將作為“火車頭”引領(lǐng)全球發(fā)展，而中國提出的全球安全倡議則為各國實現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)富裕和平穩(wěn)發(fā)展提供了方向和保障。

（二）分析中國進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的最新舉措

關(guān)于健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。葉爾紹夫注意到，這次全會強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是高技術(shù)和高質(zhì)量，贊同只有為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的技術(shù)支持，才能實現(xiàn)生產(chǎn)的高效能，從而保障中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位的觀點，認(rèn)為最能體現(xiàn)這一辯證統(tǒng)一關(guān)系的主要是生物技術(shù)、半導(dǎo)體、人工智能、量子計算等領(lǐng)域。

關(guān)于健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。彼得羅夫斯基認(rèn)為，在中國實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的道路上，許多城市面臨的主要障礙之一就是近年來地方政府陷入的財政困境：市政債務(wù)累積、房地產(chǎn)行業(yè)危機(jī)以及收入與支出之間的失衡。而中共二十屆三中全會通過的《決定》明確指出要深化財稅體制改革和金融體制改革，計劃“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制”，加強(qiáng)中央政府在財政管理中的主導(dǎo)作用，以減少地方政府的開支，這一政策厘清了中央政府與地方政府之間的稅收分配關(guān)系，也有利于中央政府在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更好地統(tǒng)籌高科技領(lǐng)域的投資。

關(guān)于統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。彼得羅夫斯基還注意到深化科技體制改革、優(yōu)化重大科技創(chuàng)新也是這次全會的一個重要議題。他關(guān)注了《決定》中的“統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量”等表述，尤其是重視高科技安全問題。他在自己的文章中特別提到2023年新組建的中央科技委員會可能會在下一階段的全面深化改革中發(fā)揮重要作用。

關(guān)于推動國有企業(yè)改革。俄羅斯人民友誼大學(xué)副教授奧列格·季莫菲耶夫（Олег Тимофее）認(rèn)為，提高中國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的國際吸引力和加快建設(shè)具有國際水平的國有企業(yè)至關(guān)重要，這與中共二十屆三中全會的《決定》中提出的“推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力”相一致，而要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須“完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，這也正是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容之一。此外，季莫菲耶夫還稱贊中國已經(jīng)徹底解決了貧困問題，認(rèn)為當(dāng)前中國正在向全球貨幣超級大國轉(zhuǎn)變，因為就貨幣結(jié)算在全球貿(mào)易中所占份額的增長率而言，人民幣遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于美元和歐元。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)方針及貿(mào)易政策。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)歐洲與國際綜合研究中心主任瓦西里·卡申（Василий Каши）認(rèn)為，《決定》制定的經(jīng)濟(jì)方針不僅針對解決中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，也涉及對外貿(mào)易問題，是對當(dāng)前中國乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的一個回應(yīng)，新的政策將有助于克服高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易障礙、解決向發(fā)達(dá)國家市場出口下降等問題?？ㄉ暾J(rèn)為，在《決定》的“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”和“深化外貿(mào)體制改革”部分中可以找到解決這些現(xiàn)實問題的方法。另外，齊普拉科夫同樣關(guān)注《決定》中涉及對外開放的問題。他相信未來中國會在商品、服務(wù)和資本市場，包括通信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化和醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)一步開放，也將會在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等方面制定透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的規(guī)則。

關(guān)于“一帶一路”倡議。俄羅斯和中亞國家學(xué)者注意到，《決定》中特別提到要完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，并將重點加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)，既注重推進(jìn)重大標(biāo)志性工程，也注重實施面向民生的“小而美”項目。這無疑是“一帶一路”沿線國家最為關(guān)心的實質(zhì)性措施，這意味著近些年在歐亞地區(qū)順利開展的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將會繼續(xù)深入和擴(kuò)大。中亞國家學(xué)者尤為注重這方面內(nèi)容。沙扎馬諾夫在接受新華社記者采訪時表示，期待中國通過持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放，讓烏茲別克斯坦未來能夠共享中國機(jī)遇、實現(xiàn)互利共贏。拜達(dá)羅夫還明確提出，期待未來能落實2023年5月中國—中亞峰會上提出的“中國—中亞新經(jīng)濟(jì)對話戰(zhàn)略”，采取有針對性的措施確保雙邊貿(mào)易暢通無阻，形成產(chǎn)業(yè)合作的共同空間，從而推動共建“一帶一路”繼續(xù)走深走實。

（三）解讀中國進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的未來思路

解讀中國領(lǐng)導(dǎo)層的務(wù)實精神。在中共二十屆三中全會召開之前，一些別有用心的外國人士不斷鼓吹唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)。對此，“俄羅斯—亞洲工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟”主席維塔利·曼克維奇（Виталий Манкевич）撰文評論道：“我對中共二十屆三中全會沒有做出激進(jìn)的決定表示理解。從中國的角度來看，這是非常合乎邏輯的。中國的GDP和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到國外某些人的預(yù)期，這并不是一個應(yīng)該認(rèn)真考慮的因素?！彼赋?，中國政府現(xiàn)在并不拘泥于那些統(tǒng)計數(shù)字，國外某些針對中國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的負(fù)面預(yù)期并不能干擾中國政府的決策。他還提到，中國房地產(chǎn)市場目前的困境需要有一個著眼于未來的清晰思路，相信中國政府會基于自身的豐富經(jīng)驗，做出合乎邏輯的調(diào)控。

解讀中國共產(chǎn)黨的人民立場。中國式現(xiàn)代化的核心在于秉持以人民為中心的發(fā)展思想。這次全會通過的《決定》中三次提到“以人民為中心”的表述，明確指出要讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。對此，俄羅斯學(xué)者闡述了自己的理解。他們認(rèn)為，中國政府一直致力于對外開放和發(fā)展公平的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時堅決捍衛(wèi)中國在國際舞臺上的合法利益，中國在經(jīng)濟(jì)、科技、外交等領(lǐng)域取得的巨大成就都是中國政府堅持全面深化改革的結(jié)果。諾維科夫強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段為了使中國經(jīng)濟(jì)重回強(qiáng)勁增長的軌道，中國政府要解決的主要問題是如何應(yīng)對全球嚴(yán)峻局勢對中國經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，而應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵只能是“雙管齊下”，即在國內(nèi)進(jìn)一步全面深化改革，以提高人民的生活水平、社會治理的效率和透明度，而在國際上則是捍衛(wèi)公平貿(mào)易和平等關(guān)系。他在接受新華社記者的采訪中高度贊揚了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，指出中國共產(chǎn)黨對自己的道路非常自信，對最終目標(biāo)以及前進(jìn)道路上可能遇到的困難也十分清醒，中國政府也清楚地知道如何才能走好這條艱難的道路。他還認(rèn)為，“習(xí)近平提出的許多倡議都具有全球意義，特別是人類命運共同體理念已被寫入聯(lián)合國和其他國際組織的文件”。他強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨堅定地以馬克思列寧主義的理論為基礎(chǔ)，并始終牢記自己來自于人民、服務(wù)于人民，中國過去、現(xiàn)在和未來的一切勝利都是因為堅持了以人民為中心的理念。

二、俄羅斯及中亞國家學(xué)者關(guān)于中共二十屆三中全會認(rèn)知的主要特點

通過總結(jié)和分析俄羅斯及中亞國家學(xué)者近期公開發(fā)表的各類觀點可以發(fā)現(xiàn)，他們關(guān)于中共二十屆三中全會的認(rèn)知與評析主要有視角較為多元、正面觀點居多、期待相對務(wù)實等三個特點。

第一，視角較為多元。從全會召開前后公開發(fā)表的各種觀點來看，來自俄羅斯及中亞國家的多位權(quán)威學(xué)者評析此次全會的視角較多，既有對全會精神的宏觀解讀，也有對《決定》相關(guān)論述的具體評析；既有對中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的分析，也有對涉外經(jīng)貿(mào)合作的思考?？傮w來看，來自智庫的研究者更多關(guān)注全會傳遞的宏觀政策走向，來自實務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)專家和時事評論員則更多關(guān)注現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的解決方案。縱觀俄羅斯及中亞國家學(xué)者發(fā)表的觀點可以發(fā)現(xiàn)，他們聚焦的論點涉及全會《決定》內(nèi)容的第一至第七部分，覆蓋面廣泛，關(guān)鍵詞醒目，且這些學(xué)者的觀點并非一時的簡單解讀，是基于長期研究的深度闡釋。正如季莫菲耶夫表示，自己多次分析了中共中央政治局會議的報道、中國領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿和中共黨報等重要資料。俄共中央委員會副主席諾維科夫也表示，自己認(rèn)真閱讀了中國國家主席習(xí)近平在《求是》雜志上發(fā)表的專題文章?？梢姡砹_斯專家學(xué)者持續(xù)關(guān)注中國的大政方針，深入研究中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域出臺的最新舉措，對中國智慧和中國經(jīng)驗寄予濃厚的興趣。因此，較之于新聞記者來說，他們的評論相對更加理性。

第二，正面觀點居多。如前所述，中共二十屆三中全會閉幕后，雖然俄羅斯及中亞學(xué)界多位學(xué)者發(fā)表觀點的角度不同、渠道不同，但整體觀點相對比較正面。大家不約而同地將關(guān)注焦點聚集在“中國式現(xiàn)代化”“新質(zhì)生產(chǎn)力”“高質(zhì)量發(fā)展”“對外開放”“市場經(jīng)濟(jì)”“科技創(chuàng)新”“財稅改革”“金融監(jiān)管”“城鄉(xiāng)融合”“服務(wù)貿(mào)易”“一帶一路”等關(guān)鍵詞上，表達(dá)了對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ男判?，也體現(xiàn)出對中國共產(chǎn)黨推出重大改革舉措的大力支持。需要說明的是，在主流聲音之外，這些國家的學(xué)界也存在一些惡意曲解中共二十屆三中全會精神的雜音，以及特意渲染的抹黑觀點，但這些不實言論未對主流認(rèn)識和評價產(chǎn)生較大影響。與中亞國家相比，這種惡意解讀的現(xiàn)象在俄羅斯更加明顯，一方面是與對象國關(guān)注中國國家大事的人員數(shù)量和重要程度有關(guān)，另一方面也受到國家利益、地區(qū)話語權(quán)等因素的影響。

第三，期待相對務(wù)實。俄羅斯和中亞國家學(xué)者都傾向于從利好本國發(fā)展的角度表達(dá)對這次全會的評價及未來展望。他們希望在中共二十屆三中全會精神和最新舉措的推動下，未來中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展能為中國對外貿(mào)易的擴(kuò)大提供更多的機(jī)遇，并能為全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更多的空間。俄羅斯學(xué)界普遍期待本次全會能為深化和拓寬俄中經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作帶來新的動力，認(rèn)為中國對改革開放政策的長期戰(zhàn)略承諾，以及中國國內(nèi)市場不斷增長的潛在機(jī)遇，都可能為進(jìn)一步發(fā)展俄中之間互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系開辟新的廣闊前景。例如，特羅欣斯基在接受央視記者采訪時特別指出，中國在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)方面取得了豐碩的成果，俄羅斯在這方面可以借鑒中國模式，俄中兩國可以共享發(fā)展經(jīng)驗、攜手共進(jìn)。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家學(xué)者則紛紛強(qiáng)調(diào)期待中共二十屆三中全會能有助于擴(kuò)大雙方在“一帶一路”倡議框架內(nèi)的務(wù)實合作，并期待本次全會能為“中國—中亞”合作發(fā)展運輸和物流網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域間對話、數(shù)字化和創(chuàng)新合作等帶來新的機(jī)遇。

［孫芳：北京外國語大學(xué)俄語學(xué)院，哈薩克斯坦研究中心］

本文原載《國外理論動態(tài)》2024年第4期