劉恩東 ：國(guó)際政治思潮演變新趨勢(shì)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。國(guó)際形勢(shì)波譎云詭，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域面臨全新挑戰(zhàn)與機(jī)遇。在此背景下，國(guó)際政治思潮的演變態(tài)勢(shì)對(duì)全球發(fā)展意義重大。傳統(tǒng)主流思潮在時(shí)代洪流中逐漸式微，各類新思潮在復(fù)雜環(huán)境中不斷興起、發(fā)展、交融。這些思潮的變化不同程度地潛在影響著國(guó)際關(guān)系、各國(guó)政策走向以及人類社會(huì)的前行軌跡。

新自由主義等西方傳統(tǒng)主流思潮日漸式微

自20世紀(jì)80年代起逐步確立和強(qiáng)化的西方資本主義制度框架弊端日益顯現(xiàn)，新自由主義等一些傳統(tǒng)西方政治思潮陷入“可持續(xù)資本主義”意識(shí)形態(tài)焦慮與調(diào)整壓力。自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，很多推崇新自由主義經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的國(guó)家開(kāi)始暴露出一系列不利的后果，一些學(xué)者由此展開(kāi)了對(duì)新自由主義的批判。2016年以來(lái)，特朗普主義和英國(guó)脫歐等現(xiàn)象進(jìn)一步動(dòng)搖了新自由主義追求所謂經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、貿(mào)易自由化、政治民主化和小政府理念的共識(shí)基礎(chǔ)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家雖試圖通過(guò)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)認(rèn)同領(lǐng)域的同盟關(guān)系重塑新自由主義價(jià)值觀的共識(shí)，但尚未找到一個(gè)穩(wěn)定可持續(xù)的重建共識(shí)政治的方向。2023年4月27日美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)沙利文在著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表題為《重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位》的演講，對(duì)基于新自由主義的舊華盛頓共識(shí)進(jìn)行了徹底批駁，明確提出要達(dá)成“新華盛頓共識(shí)”，標(biāo)志著新自由主義政治制度的“神話”正在被打破，新自由主義面臨根本性挑戰(zhàn)和危機(jī)。與自由主義思潮觀點(diǎn)相左的保守主義也同樣備受詰難。在歐洲和美國(guó)曾經(jīng)一度盛行的保守主義政治思潮受到重挫，導(dǎo)致保守主義力量面臨巨大的政治壓力。

普世價(jià)值遭遇質(zhì)疑反思和退潮

伴隨著新自由主義共識(shí)的破裂，基于新自由主義價(jià)值體系的“普世價(jià)值觀”也遭到了越來(lái)越多的質(zhì)疑。近年來(lái)，西方民眾對(duì)政府的信任逐漸走低，普世價(jià)值在西方各國(guó)內(nèi)部引發(fā)爭(zhēng)議，西方“普世價(jià)值”倡導(dǎo)的自由民主價(jià)值觀正在經(jīng)受民主制度失靈和“全政府”體制回歸的沖擊，價(jià)值觀吸引力下降。一些接受西方普世價(jià)值及其民主政治制度模式的第三世界國(guó)家內(nèi)部的政治紛爭(zhēng)、政局動(dòng)蕩等情況也層出不窮，而自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念又囿于全球發(fā)展失衡和貧富差距拉大等問(wèn)題，引發(fā)一系列針對(duì)西方價(jià)值觀是否將廣大發(fā)展中國(guó)家推入發(fā)展停滯“陷阱”的討論。尊重和認(rèn)可文明的多元性、平等性、差異性，發(fā)展道路的多樣性正逐漸成為國(guó)際社會(huì)的重要共識(shí)。

逆全球化思潮進(jìn)一步蔓延

近年來(lái)，逆全球化思潮進(jìn)一步發(fā)展。從逆全球化思潮發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，一方面，西方國(guó)家政客將國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化危機(jī)外部化，逆全球化思潮從幾年前保護(hù)主義和排外主義基調(diào)，進(jìn)一步增加了遏制、霸凌的色彩，撕裂全球共同價(jià)值與共識(shí)，使得國(guó)家間彼此戒備、國(guó)際組織失能失效、國(guó)際秩序停擺等現(xiàn)象頻發(fā)，逆全球化思潮正在導(dǎo)致全球化進(jìn)程放緩甚至部分逆轉(zhuǎn)。另一方面，隨著逆全球化思潮的影響發(fā)酵，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的矛盾、國(guó)家與國(guó)家之間的矛盾，以及不同社會(huì)、不同階層之間的矛盾都有不同程度的顯現(xiàn)，各國(guó)政府可能會(huì)重新意識(shí)到逆全球化的不可持續(xù)性，全球合作仍是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的全球問(wèn)題的主要途徑。各國(guó)政府將重新評(píng)估全球化的利弊，反思逆全球化思潮的影響，尋求一種更加平衡和可持續(xù)的全球化發(fā)展模式，推動(dòng)全球治理體系變革，更好地應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

逆全球化現(xiàn)象與國(guó)家主義思潮之間存在緊密的聯(lián)系。本輪逆全球化可以被視為一種國(guó)家主義思潮的回歸。隨著全球化負(fù)面效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，國(guó)家主義思潮正成為當(dāng)前全球政治舞臺(tái)上日益顯現(xiàn)影響力的世界思潮，并深刻地影響各國(guó)對(duì)全球化思潮的態(tài)度，推動(dòng)逆全球化進(jìn)一步發(fā)展。首先，逆全球化思潮推動(dòng)了國(guó)家主義思潮的回歸；其次，國(guó)家主義思潮推動(dòng)新一輪逆全球化思潮深化發(fā)展；最后，國(guó)家主義思潮和逆全球化思潮仍將不斷演變。從國(guó)家主義思潮發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)家主義思潮將不再局限于強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益和主權(quán)，而是更多地關(guān)注文化認(rèn)同、社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題。同時(shí)，伴隨全球化的推進(jìn)，國(guó)家之間的互動(dòng)也更加復(fù)雜，國(guó)家主義思潮的表現(xiàn)形式也將更加多樣化和復(fù)雜化。

西方民主社會(huì)主義思潮邊緣求生

當(dāng)前資本主義國(guó)家政治極化、貧富收入差距拉大、社會(huì)階層分化和不平等現(xiàn)象日益突出，在新自由主義共識(shí)遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)、普世價(jià)值受到普遍質(zhì)疑、極端思想層出不窮、國(guó)民認(rèn)同削弱、身份政治凸顯的情況下，民主社會(huì)主義被視為解決資本主義弊端的一種選擇途徑。民主社會(huì)主義者通過(guò)理論和實(shí)踐探索，從社群主義的角度試圖重新喚起人們對(duì)于“共同體”意識(shí)的關(guān)注。民主社會(huì)主義作為一種溫和、中立改良的政治思潮，是資本主義結(jié)構(gòu)性危機(jī)的累積效應(yīng)，是資本主義國(guó)家正在尋找新的政治方向與突破的一種體現(xiàn)。但整體而言，民主社會(huì)主義依然處于西方政治思潮發(fā)展的邊緣地帶，其發(fā)聲能力有限，且容易受到突發(fā)社會(huì)、政治事件的干擾，被極端思想壓制。

生態(tài)主義思潮影響力日益提升

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，源自環(huán)境保護(hù)主義的生態(tài)主義思潮逐漸從非政府組織倡導(dǎo)的理念演變?yōu)橐环N以生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)、強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平、追求基層民主、反思資本主義生產(chǎn)方式的重要社會(huì)思潮，一些國(guó)家推動(dòng)了相關(guān)政黨的組建，多國(guó)綠黨在選舉政治中表現(xiàn)突出，德國(guó)綠黨是其中的典型案例。全球生態(tài)主義思潮以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和自然萬(wàn)物的福祉為根本出發(fā)點(diǎn)，以“生態(tài)中心主義”為哲學(xué)基礎(chǔ)，以生態(tài)優(yōu)先、人權(quán)公正、基層民主、非暴力等為政治原則，聚焦全球生態(tài)環(huán)境和治理對(duì)人類的影響，反思人與自然之間的關(guān)系，致力于人類文明秩序的重構(gòu)和人與自然可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)社會(huì)”的建立，迅速成為當(dāng)前備受關(guān)注的思潮之一。生態(tài)主義思潮已經(jīng)逐漸由狹義、淺層的主張以改革的方式應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，擴(kuò)展為廣義、深層的關(guān)照人與人、先發(fā)展國(guó)家與后發(fā)展國(guó)家、人與其他生物在地球生物圈中的公平問(wèn)題的一種思潮。生態(tài)主義思潮在加速發(fā)展演化中，還產(chǎn)生“深綠”“淺綠”爭(zhēng)論，生態(tài)社會(huì)主義者試圖通過(guò)自然環(huán)境問(wèn)題找尋批判資本主義的社會(huì)主義取代方案。

關(guān)注科技發(fā)展和科技倫理思潮興起

第四次科技工業(yè)革命引發(fā)了對(duì)科學(xué)技術(shù)和科技倫理的復(fù)雜討論。近年來(lái)，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、生命科學(xué)等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，傳統(tǒng)人本主義所秉持的人類凌駕于萬(wàn)物之上的觀點(diǎn)被逐漸打破，“超人類”“后人類”等概念也相繼復(fù)歸于人們的視野中，圍繞“科學(xué)技術(shù)如何更好地服務(wù)人類而不是為人類帶來(lái)災(zāi)難”的探討正變得越來(lái)越熱烈。在ChatGPT出現(xiàn)后，很多該領(lǐng)域的知名學(xué)者、知名企業(yè)家和一些政府官員都表達(dá)了對(duì)科技發(fā)展，尤其是人工智能領(lǐng)域大模型發(fā)展不受人類倫理和相關(guān)監(jiān)管控制的擔(dān)憂。在科技成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)主要領(lǐng)域的背景下，關(guān)注科技發(fā)展和科技倫理的思潮也對(duì)各國(guó)內(nèi)政外交政策，尤其是科技領(lǐng)域合作競(jìng)爭(zhēng)的政策制定產(chǎn)生影響。在2023年7月基辛格訪華期間，他的最新著作《人工智能時(shí)代與人類未來(lái)》中關(guān)于人類社會(huì)尚未準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)人工智能給世界秩序帶來(lái)的顛覆性改變、中美亟須盡快找到新的正確相處之道的論述也再次引發(fā)世界各國(guó)的關(guān)注。同時(shí)與科技相關(guān)的極端思潮也在興起，一方面，技術(shù)與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)聯(lián)不斷加深，形成了技術(shù)霸權(quán)主義、技術(shù)至上主義、技術(shù)民族主義和反智主義等一系列思潮變體；另一方面，科技進(jìn)步也催生科學(xué)民粹主義等極端主張。

觀照人類整體利益的思潮趨于發(fā)展興盛

20世紀(jì)中葉以前，帶有階級(jí)對(duì)抗、民族對(duì)抗性的思潮十分活躍。帝國(guó)主義和殖民主義是西方國(guó)家主導(dǎo)世界思潮的本質(zhì)特征。二戰(zhàn)后，隨著以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序的建立，階級(jí)矛盾和民族矛盾趨于緩和，無(wú)論國(guó)家內(nèi)部還是國(guó)家間都追求和平與發(fā)展。在此背景下，世界思潮趨向于淡化階級(jí)色彩并觀照全球利益和全社會(huì)利益關(guān)切，如社會(huì)民族主義思潮、全球化思潮和人權(quán)思潮等有利于人類利益的思潮發(fā)展都趨于興盛，成為影響很多國(guó)家政治進(jìn)程的主要因素。而那些帶有極端性和對(duì)抗性思潮，如殖民主義、軍國(guó)主義、法西斯主義都基本退出世界舞臺(tái)。而像霸權(quán)主義這樣帶有極端民族主義色彩的思潮雖然在一定范圍內(nèi)仍有影響力，但發(fā)揮作用有限且遭到越來(lái)越多的抵制。

從世界思潮演進(jìn)的歷史來(lái)看，觀照人類整體利益的思潮，如中國(guó)提出的全人類共同價(jià)值和人類命運(yùn)共同體理念、共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，由于其科學(xué)解答時(shí)代之問(wèn)和世界之問(wèn)，通過(guò)創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化道路、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的積極探索，對(duì)人類利益的高度觀照具有更加廣泛的適應(yīng)性和包容性，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展和人類文明進(jìn)步發(fā)展方向，推動(dòng)世界思潮發(fā)生重大轉(zhuǎn)向，正在被世界各國(guó)和國(guó)際組織廣泛接受，這些理念和倡議為國(guó)際政治思潮的發(fā)展提供了新的視角和路徑，成為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系構(gòu)建的基本遵循和行動(dòng)指南，并呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展趨勢(shì)。而具有內(nèi)在對(duì)抗性、矛盾性、沖突性甚至極端化的思潮雖然在一定地區(qū)范圍內(nèi)仍具影響力，但是影響有限，整體上趨于頹勢(shì)?？傮w來(lái)看，國(guó)際政治思潮的發(fā)展趨勢(shì)，取決于其對(duì)人類整體利益的貢獻(xiàn)。那些觀照人類整體利益的世界思潮將會(huì)得到越來(lái)越多的認(rèn)同和支持，呈現(xiàn)出興盛的發(fā)展趨勢(shì)。相對(duì)而言，過(guò)于狹隘并且強(qiáng)調(diào)對(duì)抗性的世界思潮將會(huì)逐漸走向式微。

政治思潮的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)性明顯增強(qiáng)

各種政治思潮之間復(fù)雜交織、疊加，各種極端主義思潮出現(xiàn)合流傾向，國(guó)際政治思潮發(fā)展走向呈現(xiàn)復(fù)雜圖景。一是西方生態(tài)主義思潮與民族主義、民粹主義、霸權(quán)主義等相互聯(lián)系，生態(tài)主義思潮出現(xiàn)了裂變蛻化的新動(dòng)向，全球生態(tài)帝國(guó)主義開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。二是民族主義與極右翼民粹主義之間的界限越來(lái)越模糊，民族主義當(dāng)前也極為迅猛地滲透到保守主義、民粹主義當(dāng)中。新世紀(jì)的民族主義和民粹主義思潮主要產(chǎn)生于在全球化進(jìn)程中被邊緣化從而產(chǎn)生不滿的中等收入國(guó)家及發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)與勞工群體。人口全球化流動(dòng)帶來(lái)的沖擊、脆弱的財(cái)稅體系、新冠疫情等公共危機(jī)使得縱向維度“平民”與“精英”對(duì)立誘發(fā)的民粹主義思潮和橫向維度的“本民族”與“外民族”對(duì)立誘發(fā)的民族主義思潮產(chǎn)生重疊，甚至產(chǎn)生合流的趨勢(shì)，加深政治極化，激化國(guó)內(nèi)政治矛盾，推動(dòng)外交政策的逆全球化轉(zhuǎn)向。由于民族主義、民粹主義缺少明確的理論建構(gòu)和社會(huì)政策主張，因此它易于借助熱點(diǎn)事件和突出社會(huì)矛盾與激進(jìn)的左翼、右翼思潮結(jié)合，以反移民、反全球化、反區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、生態(tài)環(huán)境、氣候、性別、性向和身體政治等認(rèn)同政治議題形成新的政治動(dòng)員力量。典型案例包括西歐和北歐以苛刻對(duì)待移民和反對(duì)歐洲一體化為主要訴求的民粹主義思潮、拉美的資源民族主義思潮、美國(guó)種族主義與民粹主義結(jié)合的思潮等。種族主義與右翼民粹主義、極端民族主義在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)散、傳播與深度合流，嚴(yán)重?cái)_亂既有國(guó)際秩序，帶來(lái)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的諸多不穩(wěn)定因素。三是在逆全球化浪潮下，國(guó)家主義思潮回歸并出現(xiàn)與極端思潮合流傾向。特別是一些西方國(guó)家以“國(guó)家安全”為由，綁架民意，內(nèi)顧傾向加劇，反對(duì)多元文化，主張建立強(qiáng)勢(shì)國(guó)家，產(chǎn)生超級(jí)民族主義、帝國(guó)主義，破壞國(guó)際共識(shí)，加劇戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

（作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授）

（來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年02月14日第A2版）